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修改第16/2001號法律

修改第16/2001號法律(娛樂場幸運博彩經營法律制度)諮詢文本

 

澳門政府日前公佈一份諮詢文本以收集就修改第 16/2001 號法律(“博彩法”)的意見,當中基本上包含了當局在博彩法公佈 20 年後準備對其進行修改時給出的一些重點。

本事務所將於本文中剖析諮詢文本中出現的某些問題,尤其是從行業經營者的角度出發,並考慮到修訂後的法律對普遍澳門社會的可預見影響。

該諮詢文本列出了9個需要在公開諮詢過程中提出的重點,包括 (i) 批給數量;(ii) 批給期限;(iii) 增加對承批公司監管的法定要求;(iv)僱員保障;(v) 強化審查機制(承批公司、博彩中介人及合作人);(vi) 引入政府代表;(vii) 非博彩元素的項目;(viii) 社會責任;及 (ix) 刑事責任及行政處罰。應注意,該諮詢文本提供了關於該行業現狀的事實資訊,並同時制訂了某些政策目標,作為建議對博彩法進行基本修改的理由。本事務所認為,在現階段,只須將注意力集中在上述的其中3個重點,當中涉及到在澳門法律制度背景下以及從商業角度考量具重要性的事宜。

  1. 批給期限

    第 16/2001 號法律第 13條第1款中規定,經營娛樂場幸運博彩的批給期間應在相關合同中訂定,最長為 20 年。第 13 條第 3 款亦提及行政長官可在例外情況下(一次或多次)延長批給期間至最多 25 年。

    諮詢文本指出,過長的批給期可能會造成“阻礙”(但沒有解釋為何種阻礙),並可能導致承批公司在完善自身服務方面缺乏 “積極主動”。諮詢文本的結論為應考慮縮短現行法律條文所規定的經營娛樂場幸運博彩的批給期限。

    在此類行業中,眾所周知,固定資本投資具有較長的回報期,需要特定的槓桿作用且須與金融機構和第三方投資者協商。經營娛樂場幸運博彩的主體對批給期限的問題尤為敏感,期限越短,經營者在融資條件的談判上就越困難。

    從密集投資的角度來看,不見得20年的期限屬“過長”。同時也很難理解如何在原批給期限與行政長官可例外延長的批給期限之間建立“適當的比例” (共 20 年當中的5年,即比例為 1 比 4)。

    因此,應指出關於延長批給期限問題的決定應該得到數據上的支持,表明較短的批給期限的好處。在本事務所看來,諮詢文本中缺少了此類數據。

  2. 強化審查機制

    諮詢文本中所構思的強化審查機制包括以下三個方面:(i)…

注意 / 技術問題

5月3日晚上經本事務所網站訊息系統發送的電子郵件不能作出回覆。

我們懇請在所述期間內通過所述系統與我們聯繫過的任何人仕盡快重新發送相關的訊息。

法務提示: 葡萄牙國籍

有意取得葡萄牙國籍的人士將迎來好消息:《葡萄牙國籍法》修正案已正式生效

2020年11月11日,由11月10日第2/2020號組織法確定的10月3日第37/81號法律(葡萄牙國籍法)第九修正案正式生效。

其中一個新消息是,此修改將允許那些不懂葡語,也沒有與葡萄牙社區有有效聯繫,並且與葡萄牙籍人士結婚或在事實婚狀況下生活持續至少六年的人士申請葡萄牙國籍。

此修改為那些與葡籍人士維持了至少6年夫婦關係或事實婚姻關係的人士打開了葡萄牙國籍的大門,豁免了夫婦存在共同子女的要求,以及豁免了他們參加任何葡萄牙語水平考試。

我們亦想藉此機會提醒讀者,在夫婦有共同子女的情況下,相關人士僅需三年即可獲得葡萄牙國籍。

鑑於我們在取得葡萄牙國籍的案例方面擁有豐富的經驗,我們建議有意者,特別是有意獲得葡籍但沒有子女的夫婦,盡快採取必要措施以開展相關的程序,利用此修改實施所帶來的新優勢及有利條件以更容易地取得葡萄牙國籍,同時考慮到當前情況,亦即新型冠狀病毒流行病(COVID-19)大大地延遲了上述獲取葡萄牙國籍程序所需的時間。

 

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安文娜-大律師及公證員與京師律師事務所簽署聯營合伙協議

我們很高興地宣布,安文娜-大律師及公證員於本週三與京師律師事務所簽署聯營合伙協議,並有望於明年年初在橫琴開始運營。安文娜大律師在向澳門論壇日報發表的聲明中表示:「我們將開始籌設辦事處,並預計在明年初第一季度,即春節後開始運作,此為我們的目標。」
是次合作在中央政府欲提升橫琴及澳門在大灣區項目中的作用的願景下促成,其目的為善用兩地相鄰的優勢。安文娜大律師相信此合作關係將受益於澳門金融業某些領域的發展,因為上述發展將促進澳門與中國金融業之間的業務往來。
安文娜大律師表示:「透過這種聯繫,我們希望可增加澳門在橫琴的吸引力,反之亦然。」,她同時亦強調「擴大澳門金融市場規模」為政府當前的目標之一。